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但实践中，这些本意在吸引社会资本的大型ppp项目基本没有吸收太多社会资本，项目多为中字头央企获得，其关键就是很多央企可以获得信贷资源，结果是很多此类项目从“公私合作”（public-private partnership）异化成“公公私合作”（public-public-private partnership）：即由地方政府牵头，由央企—地方平台企业主导，地方平台企业和央企联合向国有金融机构借钱，其中央企完成地方政府无法完成的融资，但工程相当比例最后分包给了私人承包商。结果很多ppp项目是完全地方政府付费，社会资本不参与项目的论证、设计、建设和运营，地方政府则承诺通过回购股份、支付固定收益等方式承担还本付息责任，这就又形成了新的地方政府隐性债务。
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国金证券首席经济学家、中国首席经济学家论坛理事赵伟表示，可以创造高质量的消费场景，拉动居民消费。“例如政府要出台政策减少购车限制、开展新一轮汽车下乡、汽车以旧换新和新能源汽车推广，撬动农村居民的用车需求；鼓励地方政府开展直播带货，带动当地农产品以及特产等；鼓励地方政府支持大型商场、支持线下餐饮业恢复，给餐饮企业租赁、融资、收费等方面补贴，推动餐饮业以及夜市恢复，并鼓励机关干部带头自费进店就餐，提振餐饮企业消费信心。”
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张志远
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